“品质焕新·发展见力”，2025年5月28-29日，由中房友联地产智库发起主办的2025中国房地产高质量发展论坛暨高品质住宅『好房子』样板项目观摩会在浙江·杭州隆重召开，本次会议汇聚了来自全国各地的200余名参会企业代表、行业媒体以及相关领导、行业专家共同出席，是探讨房地产高质量发展，促进行业交流学习的行业高端盛会。

论坛现场，首都经济贸易大学京津冀房地产研究院院长赵秀池女士带来“2025两会后中国经济与房地产形势展望”的主题演讲。

今天分享几个方面，**；当前房地产市场形势；第二；90年代房改时房地产的政策导向，回顾历史，才能看清现在；第三；新时代下房地产的政策导向；以及我非常顾虑非常关注的若干问题，梳理了16大问题，要稳楼市非常难，政策很重要，但是确实非常难。

一、当前房地产现状

我的观点是当前楼市低迷，有一个趋势需要关注，租赁市场规模远大于产权房市场。二手房交易规模大于新房市场，现在是存量房市场。

3月19号我写的文章：政策发力，房地产企稳有底气，就找有力的数据，首先找房地产开发景气指数，数了一下已经十个月走高，这是不是一个止跌企稳的信号？第二个来看，今年的一二月份的资金到位跟去年的一二月份资金到位，同比下降降幅很多。所以也说明，这个市场预期是在看好的。还有新房和二手房的销售数据来看，销售的数量，同比就是下降的也是在收缩的。说明市场信心在聚集。还有房价，上涨的城市多，现在最新的数据是说，房价的跌幅收窄，反过来也有止跌回稳的信号。

二、房改时的房地产政策导向

98年切断福利分房，当时的形势跟目前的形势是差不多的。整个宏观经济低迷，老百姓手里没钱，就不买房。当前的情况拉动经济增长，找到两个东西一个房子，一个车子，最后把房子作为支柱产业？房子说是刚需，还是改善性需求，每家都有，不是买的也得租，车子代步工具，可以没有。房子的产业链很长，房子里所有零部件都是产业。有的专家说带动五六十个行业，有的说一两百个都是它，它的产业链太长了。所以当年论证之后说要把房地产作为经济的增长点。到现在为止是不是已经做到了？还重要的一点要把房地产作为消费热点，尤其是家里的住宅要作为消费热点。现在做到没有？现在中央再重申房地产支柱产业，房地产一直是支柱产业，你承认它在，你不承认它也在。

三、新时代下房地产的政策导向

新时代的矛盾，是人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展的矛盾，反映在房子是不是一样？房姐房叔非常多，也有小年轻没有房子？所以在房子上分布是不平衡不充分的。是不是我们要无房到有房，小房换大房，刚需改善性需求都是存在的。党的二十大提到高质量发展，在房子上是不是要从有没有到好不好，到现在的好房子的建设。

十四五规划的全篇都要看，不光房地产的要看，城市的发展，户籍的改革等等，都是跟房地产有关系的。包括因城施策，要适当的调减限购政策，北京都做到了。

房地产仍然是保经济增长的支柱企业，这是我的观点。咱们从2021年中央经济工作会议提出观点，促进房地产业良性循环，开发商看到这个观点非常兴奋。因为之前一直是打压的，促进良性循环，支持商品房市场更好满足购房者的合理住房需求。因为促进良性循环怎么考虑这个事？房地产市场从开发商角度咱们做的，大部分开发商，现在过的日子有点惨，原因就是不能赚钱了，从开发商角度是不是要有利，收回本金还得赚钱。开发商是一方，购房人角度怎么想？是不是得保值增值？然后22年咱们的中央经济工作会议提出保交楼、保民生、保稳定，防范重大交易风险。老百姓贷款，没有房子无家可归，这个政策开始防风险。

2022年中央财办的解读非常重要，非常客观，咱们的房地产领域大部分是民营企业，针对民营企业讲了9个特征，民营企业贡献了50%以上的税收，60%以上的国内生产增值，70%以上的技术创新成果，80%以上的就业，90%以上的企业数量。所以我们大部分民企不要看不起自己，当然发展有各种困难，还需要政策的支持。

对于房地产的重要性，提出来房地产链条长、涉及面广，是国民经济支柱产业，占GDP的7%，如果加上建筑业占到14%，占所有贷款的39%。所以房地产确实涉及国计民生，土地财政却有其事。

2023年中央政策导向说我国房地产市场供求关系发生重大变化，然后解读什么是重大变化，其实是供大于求，因为房价是供求关系决定的。所以7月31号提出要调整优化房地产政策。

中央金融工作会议专门讲到促进金融与房地产的良性循环，没有资金怎么做房地产？现在民营企业融资难，要建立融资机制，但是落地值得研究。

23年11月16号环球时报，“三大工程”助力构建房地产发展新模式，保障房建设、城中村改造、平急两用基础设施，这三个还是房地产的问题，还是房子的问题，城市更新修旧如旧的问题，保障房也是，平急两用基础设施，要建长租公寓，应急的时候在这里避险，平时租出去，是这么干的。

现在是把房地产放在了积极稳妥化解房地产风险上面。房子卖出去，购房人有贷款，一方面房子拿不到，再一个方面还在还贷，肯定不还。如果都不还贷，金融要倒闭，所以房地产涉及金融，涉及经济危机，它的关系比较重大的。

4.30也是讲的一二方责任，我在2022年讲过落实四方责任，现在从政府、开发商、银行角度，压下来各种责任。去年5.17一系列的新政，其中是可以酌情收回收购闲置的土地和住房用作保障房。北京不太可行，因为商品房价太高了，按什么价收，压的太低开发商不挣钱。再一个大量收保障房，尤其郊区的，保障房供大于求的，位置不好偏没人买，这些还是要因城施策。

这些政策，到了24年底，全国城乡会议讲好房子的问题，好房子已经列到政府工作报告上。

四、房地产一直是拉动经济增长的重要推动力量

未来房地产仍然是拉动经济的重要推动力量，盘点房地产占GDP的比重来看。

还有城镇化的角度仍然处于城镇化的中期阶段，30%到70%是中期，上涨的速率还是比较高的，农村人口进城还是比较多的。当前最新的数据，城市化的，应该是2024年，城市化率67%，没有到70%。即使到70%之后，北京现在城市化率87%没有问题的，农村人口不断进城的。日本发生房地产泡沫的时候，注意一下是77.6%，目前咱们是67%，起码还有十个点的增长。因为日本泡沫的时候77.6%，城镇没有新增人口，房子卖给谁。咱们不存在这个问题。而且房子不光住的问题，它提供了产业的空间，工业商业等等，包括教育医疗的配套，所以城市人口聚集，住宅产业必须。生活水平提高，产业比较落地。工业商业服务，行行需要配齐，教育医疗交通目前，公共资源也需。城市生活美丽，需要地产支持。房地产对整个城市有巨大的贡献的，这是要看到的。当然各地因城施策，发展差异比较多。

五、稳楼市举措

这是我提出的16个方针，**个新城开发、旧城改造和城市关心的锻造；第二个新建住房和存量住房的关系；第三个租赁住房和产权房的关系；第四保障和商品房的关系；第五住房非住房关系；第六土地供应与房屋供应的关系；第七房地产和金融的关系，第八房地产和城镇化的关系；第九人口与房地产的关系，第十住房消费投资、投机的关系；第十一机构租赁个人租赁的关系；第十二轻资产和重资产租赁关系；第十三城市与区域平衡发展的关系；第十四房地产税和房地产发展的关系；十五房地产平衡发展与房价的关系；十六预售和限售的关系。基于房地产发展需要解决的问题比较多，给大家一个预期吧。今天就跟大家分享这么多。